湖南日报全媒体记者 余蓉

一年一度的高校毕业季如约而至，湖南2022届高校毕业生多达48.3万人。

为推动高校毕业生更加充分更高质量就业，我省在促进自主创业、升学、参军入伍等方面出台了一系列政策措施。6月28日，省教育厅学生处处长、毕业生就业办公室主任曹敏对此进行了权威解读。

【资料图】

创业：提供免费场地、税收优惠和帮扶

今年2月，省发改委会同省教育厅等八部门在国家发改委国家文件基础上，细化补充形成了《湖南省扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》（以下简称《清单》）。曹敏介绍，鼓励高校毕业生自主创业、鼓励社会支持高校毕业生创新创业是该清单的重要内容。

创业首先需要场地，《清单》明确，政府投资开发的孵化器等创业载体应安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生。有条件的地方可对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴。湖南省大学生创新创业孵化基地和各高校创新创业孵化基地已入驻项目在学生毕业离校后，可延期一年退出。

创业更需要资金支持。曹敏介绍，根据《清单》，高校毕业生自主创业可享受贷款优惠、税费减免、创业补贴等多项支持，助创业一臂之力。

其中，对于符合条件的高校毕业生，创业担保贷款金额最高20万元，合伙创业的最高额度为110万元，贷款期限最长不超过3年，财政部门按规定给予贴息。

创办小微企业的，对企业应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳所得税额，按20%的税率缴纳企业所得税。

从事个体经营的，自登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。个体工商户应纳税所得不超过100万元部分个人所得税减半征收。

增值税方面，对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税。按月纳税的月销售额不超过10万元，以及按纳税的季度销售额不超过30万元的缴纳义务人免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征地方“六税两费”。

对正常运营1年以上并吸纳一定规模就业的初创企业或初次注册的个体工商户（包括高校毕业生等），按规定给予一次性创业补贴，主要用于创业经营场所租金补贴、一次性开办费补贴和商标补贴等。对积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、脱贫家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾人、孤儿及获得国家助学贷款的高校毕业生，按照每人1500元标准给予一次性求职创业补贴。对离校2年内未就业高校毕业生申报灵活就业的，按规定给予一定社保补贴。

“为让有意愿创业的学生安心创业，《清单》还在弹性学制、创业培训方面给予支持。”曹敏介绍，《清单》要求放宽学生修业年限，允许学生保留学籍休学创新创业；对参加SIYB（创办和改善企业）培训、网络创业培训及创业模拟实训的高校毕业生，按规定给予创业培训补贴。

除此之外，对获得中国国际“互联网”大学生创新创业大赛金奖、银奖的应届毕业生，项目第一负责人符合相关评选条件的，直接认定为省级创新创业优秀毕业生；第一负责人是应届本科毕业生且所在高校具有研究生推免资格的，可申请免试推荐就读研究生资格；项目组成员是应届高职（专科）毕业生的，可免试参加普通高校专升本招生。对获得湖南省“互联网+”大学生创新创业大赛奖项的，项目优先入驻湖南省大学生创新创业孵化基地，享受湖南省大学生就业基金会扶持资金。

升学：研究生招录和专升本都有利好

随着社会进步、经济发展，整个社会增加了对高学历人才的需求，不少高校毕业生选择升学来提升自己的就业能力。“为了满足大学生的升学需求，今年我省在研究生招录和专升本都有利好。”曹敏说。

曹敏介绍，相比2021年，研究生招生、专升本计划都有较大幅度增长，其中专升本初次下达计划增幅超过15%。

对于脱贫家庭毕业生高职（专科）毕业生，各本科高校单列适量招生计划，专项招生，单独组织录取。

2020年起，我省实行高职（专科）竞赛获奖学生免试专升本新政。“今年，我省进一步扩大了竞赛获奖免试生范围，扩充了招生计划。”曹敏介绍，今年竞赛获奖免试生范围包括高职（专科）就读期间（截止到2022年3月1日）获奖的两类应届毕业生：第一类是获得世界技能大赛、中国技能大赛一类赛和全国职业院校技能大赛的一、二、三等奖，全省职业院校技能竞赛、湖南省职业技能大赛一等奖的应届毕业生；第二类是获得中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛金奖、银奖的应届毕业生。

面向第一类竞赛获奖考生，今年省教育厅还启动实施“湖湘工匠燎原计划”，遴选认定湖南农业大学、中南林业科技大学、南华大学、湖南科技大学、湖南工业大学等5所本科高校作为“湖湘工匠燎原计划”培养基地，单独设置“湖湘工匠燎原计划”培养班，安排专升本招生计划。

入伍：多项优待激发毕业生参军热情

毕业生入伍是我省高校毕业生高质量就业的重要途径之一，我省大学生征集比例已实现八连增，2021年超过80%，目前应征入伍的士兵中，高校毕业生已接近50%。“为全力做好大学生尤其是毕业生的征兵工作，我省积极落实退役大学生士兵的复学升学、学费优待等优惠政策，鼓励更多大学生尤其是毕业生参军入伍。”曹敏说。

为激励大学生入伍，2020年省政府、省军区在全国率先出台《湖南省激励大学生参军入伍若干措施》，2021年又就退役军人优待出台政策。“可以说，优待政策十分完备。”曹敏说。

曹敏介绍，《湖南省激励大学生参军入伍若干措施》措施全，围绕“政治上有荣誉、经济上有激励、学业上有保障、就业上有出路”提出九个方面的政策，在经济优待、升学计划、招聘比例等等全部提出量化指标，“比如，按照不低于每人5000元的标准，对入伍毕业大学生发放一次性奖励，国家对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿，党政机关在组织开展选调生工作时注意选调有服役经历的优秀大学生等，都激励了毕业生参军入伍的热情。”

“对于退役军人的升学需求，我省也有优待。”曹敏介绍，2021年我省有212名大学生退役军人通过“大学生退役士兵专项计划”考取研究生，357人通过退役高职（高专）毕业生“专升本”专项计划进入本科（录取率90.84%）。

“搭好政策台，是为了毕业生当好就业的‘主角’。”曹敏表示，希望同学们能够自我定位，不高攀，不低就，如愿找到自己的舞台，充分展现自己的才华，用热血青春去演绎精彩的人生。