7月19日晚10点半，北京市朝阳区定福庄西街附近，一家小吃店结束当天的营业，店主模样的男子拉上店门，拎着装有半袋厨余垃圾的塑料袋，扔到路边的垃圾桶旁。“厨余垃圾计量收费?看到过新闻，垃圾谁来收，费用怎么算?”男子搓着手，头也不回地快速离开。

厨余垃圾，顾名思义，是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾。近年来，我国厨余垃圾总量逐年递增，据有关研究机构发布的数据显示，2019年、2020年我国厨余垃圾产生量分别达12075万吨、12775万吨，其中非居民厨余垃圾总量持续增长。

为促进厨余垃圾源头减量，前不久，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指导地方推进非居民厨余垃圾处理计量收费工作。

《法治日报》记者近日走访调查发现，目前不少餐饮店对厨余垃圾的处理比较随意，存在乱扔乱抛现象。受访专家指出，推进非居民厨余垃圾处理计量收费，是通过市场化机制来实现垃圾处理的手段，可以从源头上减少污染源，避免餐饮行业浪费。

厨余垃圾随意扔弃

完善收运处理体系

非居民厨余垃圾主要包括餐饮服务企业、单位集体食堂、农贸市场等单位产生的食物残渣、食品加工废料等。厨余垃圾有机物含量高，极易腐坏，无序收运处理会影响市容、污染水质、传播疾病。

记者近日走访北京市朝阳区、丰台区多个街道发现，路边不少餐饮店将店内产生的垃圾装入塑料袋后，直接扔弃于店面周边空地或回收生活垃圾的桶内，因天气炎热，附近气味难闻，有的塑料袋破损，流出了不少污水。

在朝阳区花园闸北里小区附近的一家串店，记者注意到，店家在收拾餐桌时，将消费者留下的食物残渣、餐巾纸、一次性筷子等扔到店门口一自备垃圾桶内，集中后又扔到不远处的公共垃圾箱内。至于之后的垃圾怎么处理，店家直摆手表示自己不清楚也不关心。

7月20日晚10点多，记者来到朝阳区建国路，在临街一家餐馆前5米外的垃圾桶旁发现，周边堆放着数个垃圾袋，袋口未收紧，里面装着剩饭、鸡蛋壳等厨余垃圾。不一会儿，有垃圾回收工人将这些垃圾扔进垃圾回收车。

“用餐高峰时，平均三四个小时就要清一次剩菜桶。尤其夏天天气闷热，清理次数会更多。”在丰台区马家堡西路上，记者绕到一家川菜馆背后的“厨房重地”，一名正在清理厨余垃圾的员工说。但他对垃圾去向不愿多说。

据之前媒体调查，北京非居民厨余垃圾含水含杂率约70%，这既给垃圾运输带来压力，又给后期环保处理增加了难度。从7月16日起，北京对非居民厨余垃圾的计量收费标准向社会公开征求意见。

在北京零废弃发起人毛达博士看来，解决非居民厨余垃圾问题，最重要的是能否完善城市的收运和处理体系，特别是得有专门的、合格的厨余垃圾资源化处理设施。

他举例说，过去，我们垃圾分类做得不太到位，政府的优惠政策大多给了混合垃圾处理，如焚烧、填埋等，而做厨余垃圾处理的企业因为缺乏扶持，运转困难。因此，应出台配套政策，吸引投资和支持做厨余垃圾处理的企业发展。

“以前，不少厨余垃圾被扔进生活垃圾桶里或投放至养殖场，缺少专门的收运渠道，因此还要建立正规的收运渠道，取缔不正规渠道。”毛达说，同时，计量收费落地需要明确收费门槛、费率标准等。

超定额累进加价制

费用或传导消费者

据了解，相较于其他生活垃圾，厨余垃圾处理成本较高。尤其是我国餐饮结构丰富，导致厨余垃圾成分复杂，增加了处理难度。